一、绩效目标分解下达情况

2025年度中央和自治区下达我市就业创业补助资金45906.49万元，其中中央补助资金28750万元，自治区补助9640.78万元，盟市匹配2909.75万元，旗县匹配4605.96万元，2024年累计结转6030.72万元。按照因素法，我市已将就业补助资金及时下达，并对旗县区绩效目标进行了任务分解。

二、绩效情况分析

（一）资金投入及执行情况。年度资金执行率79.72%（含公共就业服务能力提升示范项目资金，如不含，则执行率为94.81%）。资金按规定用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴、就业创业服务补助、高技能人才培养补助等支出以及经省级人民政府批准的其他支出项目。

（二）绩效目标完成情况

1.数量指标：享受职业培训补贴6004人次，预设指标12800人次，未完成原因是部分补贴性职业技能培训使用职业技能提升资金拨付培训补贴；享受社会保险补贴30639人；享受就业见习补贴1309人，预设指标1300人；完成一次性求职补贴1437人；就业困难人员享受公益性岗位补贴6230人；享受一次性创业补贴15人；完成自治区级高技能人才培训基地建设数量1个；完成自治区级大师工作室建设数量1个；失业动态监测企业户数520户，预设指标520户；基层劳动保障协理员补助人数2095人，预设指标2095人；高校毕业生到中小企业及非公有制组织就业每年招募人数625人，预设指标650人，未完成原因是高校毕业生专业与储备单位需求不符，储备单位多以农牧业、传统能源等为主，而高校毕业生多集中于文科、管理类等专业，同时储备单位用人需求少；高校毕业生到中小企业及非公有制组织储备招募人员体检454人，每年计划招募人员体检人数625人，未完成原因一是部分储备人员未参加体检即流失，二是部分年末列入人员在2026年参加体检；高校毕业生社区民生志愿者每年计划招募人数700人，预设指标700人；高校毕业生社区民生志愿者每年人员岗前培训人数700人，预设指标700人。

2.质量指标：失业动态监测数据准确率100%；基层劳动保障协理员补助发放率92.17%，未达到100%的原因是资金不足，预计2026年3月底前发放完毕；

高校毕业生到中小企业及非公有制组织储备资金发放准确率100%；招募人才学历标准为大专以上；高校毕业生社区民生志愿者到基层服务报到率100%；新招募人员体检率100%。

3.时效指标：资金在规定时间内下达率、资金拨付及时率均为100%；高校毕业生到中小企业及非公有制组织就业招募工作完成时间12月底前，新招募人员体检工作完成时间12月底前；高校毕业生社区民生志愿者招募工作完成时间为10月，岗前培训完成时间为8月。均完成预设指标。

4.成本指标：

（1）就业补助资金方面

社会保险补贴人均标准：灵活就业社保补贴标准为5500元/人/年，补贴上限不超过实际缴费的2/3；单位吸纳社保补贴标准为单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，不包括个人应缴纳的部分。

公益性岗位补贴人均标准：参照当地最低工资标准执行。全日制标准为：二类地区（红山区、松山区、元宝山区）1-11月为2200元/人/月，12月为2310元/人/月，三类地区（除红山区、松山区、元宝山区外的其他地区）1-11月为2140元/人/月，12月为2250元/人/月。

失业动态监测补助标准：每监测一户企业每年补贴1200元。

由自治区财政承担的基层劳动保障协理员补助人均标准为1500元/人。

（2）高校毕业生到中小企业及非公有制组织储备补助方面

生活补贴标准700元/人/月，体检费标准200元/人。

（3）高校毕业生社区民生志愿者补助方面

生活补贴3650元/人/月，体检费200元/人，安家费3000元/人，岗前培训费160元/人/天。

5.经济效益指标：城镇新增就业人数19708人，完成年度任务18000人；失业人员再就业人数7619人，完成年度任务7000人；就业困难人员就业人数6302人，完成年度任务5000人。全市各部门加强合作，采取多种政策扩大就业，保证了全面完成目标任务。

6.社会效益指标：零就业家庭帮扶率100%，因就业问题发生重大群体性事件数量为0，保障失业动态监测工作顺利开展，通过开展创业政策宣讲、创业讲师能力提升等创业活动，提供政策咨询、补贴申领、创业指导等 “一站式” 服务，切实优化创业发展环境，强化服务队伍建设，提升工作人员业务能力和服务水平，人才强区工程建设有效推进，就业创业能力有效提升，高校毕业生社区民生志愿者促进高校毕业生就业作用较显著。

7.可持续影响指标：自治区就业补助资金为优化创业环境，强化公共就业创业服务水平持续提升，为科学研判就业失业形势提供数据支撑；高校毕业生到中小企业及非公有制组织就业对促进高校毕业生就业影响持续提升，高校毕业生社区民生志愿者项目2年内持续发挥作用。

8.服务对象满意度指标：就业政策满意度、公共就业服务满意度、到中小企业及非公有制组织就业的高校毕业生满意度、高校毕业生社区民生志愿者的高校毕业生满意度和基层服务单位满意度、国家级高技能人才培训基地企业及劳动者调查评价满意率、国家级技能大师工作室培养对象调查评价满意度均达到预期目标。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

截至2025年12月31日，我市就业补助资金结余为11872.19万元，主要原因：

 （一）2025年3月我市成功申请赤峰市公共就业服务能力提升示范项目，中央于5月份下达资金5000万元，自治区于9月份下达资金5000万元。目前项目资金仅支出385.97万元，结余9614.03万元。结余过大原因一是自治区资金中有2450万元为2026年资金，本年无法支出，二是市本级和旗县区大部分项目都需要政府采购，并且在项目验收后才可以支付资金，因此资金集中在2026年支付。

 （二）社区民生和中小企业储备离岗人员较多，现存资金累积结余较多，不能在年末完全支出，结余资金额度达327万元。

 （三）“以奖代补”工作于年末完成，资金下达后，被奖补单位未及时申请，资金滞留财政，造成结余资金达412万元。

 （四）技能大师工作室和高技能人才基地项目实施期两年，资金需在2026年支付，结余资金额度为930万元。

2026年度，我市将继续严格按照自治区政策要求，进一步明确旗县区人社局主要领导负责制，一是按时调度就业补助资金结余情况，落实专人报告、定期通报、支出进度红色预警、资金抽回及下年度分配核减等管理制定，二是加快公共就业服务能力提升示范项目推进，确保资金及时支出。三是精准编报预算，特别是专项资金预算，避免造成资金实际结余，同时加强就业补助资金使用管理，发挥就业补助资金效能。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据自评结果合理分配资金，确保资金使用效益最大化，绩效情况待审核通过后及时公开。

五、其他需要说明的问题

无

附件：附件1 赤峰市就业补助资金绩效自评表.xlsx

赤峰市人力资源和社会保障局

2026年3月12日