根据我国《行政处罚法》规定，一般用人单位是不具有罚款权的，罚款是《行政处罚法》赋予国家执法机关的权力，目前许多用人单位对员工以迟到、业绩、请假为由的罚款都是否合理呢？

罚款是一种行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定:行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。反之，除非是被具有行政处罚权的行政机关委托的特殊组织，没有行政处罚权的普通用人单位不能对其劳动者进行行政处罚。再者，《劳动合同法》规定：订立劳动合同时应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则;用人单位在制度修改或者决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职代会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。如果用人单位制定的规章制度未履行上述程序，则对员工的违纪罚款制度也是无效的。因此，用人单位现在还采取这样的措施约束、惩处职工，将面临相关条款被认定无效，或额外支付经济补偿金的一系列风险。

可见，对于劳动者违反规章制度和劳动合同的行为，用人单位并不能采取罚款的处罚。从管理的合法性、有效性、实用性来看，用人单位应当摒弃“罚款”这类简单粗暴的方式方法，而选用风险更小更有利于促进劳资关系和谐的管理模式。