2026年，在旗委、旗政府的坚强领导下，克什克腾旗人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，压紧压实法治建设工作责任制，持续巩固拓展“法治人社”创建成果，把法治思维、法治方式贯穿人社履职全过程各环节，不断弘扬法治精神、厚植法治文化，以高质量法治建设护航全旗人社事业提质增效，为全旗经济社会稳定发展提供坚实人社法治保障。现将2026年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化全面统筹，谋划法治人社事业。

局党组高度重视法治政府建设，将普法与依法治理作为推进法治人社建设的基础性工程，纳入全局总体工作布局，实现法治建设与业务工作同谋划、同部署、同督查、同落实。一是把牢政治引领方向。将学习宣传习近平法治思想、党的二十大精神和二十届历次全会精神、人社领域法律法规作为学法普法首要任务，推动领导干部带头尊法学法守法用法，发挥“头雁效应”。二是压紧压实普法责任。立足人社职能梳理细化普法责任清单并向社会公开，厘清人社权责清单，推动“谁执法谁普法”责任制落地落细，构建权责清晰、协同联动的普法工作体系。

（二）深学细悟习近平法治思想，筑牢依法履职思想根基。

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续提升干部队伍法治素养。一是抓实党组理论学习中心组学法。将习近平法治思想纳入中心组必学内容，严格落实领导干部定期学法制度，推动法治学习融入日常，不断提升领导班子运用法治思维谋划工作、破解难题的能力，并将法治工作情况纳入领导班子述职内容。二是拓宽宣传教育覆盖面。紧扣重要法治宣传节点，落实“三进”工作要求，采取线上新媒体推送、线下现场宣讲相结合的方式，多渠道传播习近平法治思想核心要义，推动全局干部职工法治意识、业务能力同步提升。

（三）规范权力运行，持续提升依法行政能力水平。

健全完善依法行政制度机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化。一是抓实重大行政决策与规范性文件管理。充分发挥法律顾问合法性审查作用，严格对标《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，严格依照法定权限、法定程序开展行政决策、文件制发，落实备案审查制度，依托旗政府门户网站，主动公开重大行政决策、现行有效规章及规范性文件。2026年度，我局无重大行政决策事项，未制发行政规范性文件。二是用好法律顾问专业支撑。法律顾问参与全局涉法事务处置和合法性审查，对疑难复杂案件开展集体研讨，为科学决策、依法办事提供专业法律支撑。三是做实行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范答辩、举证、出庭各环节工作，自觉履行生效司法裁判。针对工伤认定、社保待遇认定等重大复杂案件，建立与司法、法院等单位联席会商机制，开展案件研判会商，统一法律适用尺度，有效化解执法司法认识差异。本年度行政诉讼出庭应诉率保持100%。四是严格规范行政执法行为。全年依法作出行政处罚8件，全部按期执行到位，无行政复议撤销、行政诉讼败诉情形；强化案件流程管控，杜绝逾期办理问题，行政执法案件按期办结率100%。

（四）深化劳动关系提升行动，依法化解劳资领域矛盾风险。

坚持源头治理、依法处置，着力构建和谐稳定劳动关系。严格落实“双驻双查”监管模式，强化在建工程项目全链条监管，督促项目全面落实农牧民工工资保证金、工资专用账户、实名制管理、工资代发“一金三制”制度。出台《克什克腾旗政府投资国企项目人工费用审核、预存及拨付方案》《整治政府、国企项目拖欠农牧民工工资问题实施方案》，靶向治理政府投资及国企项目欠薪顽疾。2026年，累计办结欠薪案件194起，帮助563名劳动者追回劳动报酬635万余元；完成2家劳动保障守法诚信A级企业评定，开展36家样本企业用工监测调查。全旗政府及国企项目欠薪态势得到有效遏制，全年受理该领域欠薪投诉举报60件，涉及劳动者478人、工资金额572.89万元，全部办结，结案率100%，欠薪件数、涉及人数、涉案金额较2025年同期均下降近10个百分点。劳动人事争议仲裁全年立案49件，按期结案47件，调解结案27件，涉及劳动者56人，涉案金额424万余元。2025年受理工伤认定申请150人，完成工伤认定140人，办理劳动能力鉴定140人次，切实维护劳动者工伤保险合法权益。

（五）多维开展普法宣传，营造人社领域良好法治氛围。

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传下沉基层一线。一是面向工程项目开展专题培训，宣讲《保障农民工工资支付条例》，压实施工单位主体责任，推动根治欠薪制度在建项目全覆盖。二是组织开展人力资源社会保障法律法规、构建和谐劳动关系主题宣传月活动，统筹线上平台宣传与“人社服务进万企”“走基层送政策”“走企业访需求”“走流程优服务”系列线下活动。深入施工工地、苏木乡镇、旅游景区开展条例宣讲11场次，发放普法宣传资料1200余份，约谈用工不规范企业负责人23人次。联合住建、交通、水利、公安等部门健全线索移送、联合调处、行刑衔接工作机制，高效处置季节性、跨区域劳资纠纷，实现矛盾就地化解、风险属地稳控，引导用人单位规范用工、劳动者依法理性维权。

二、存在的问题

虽然我局法治政府建设取得阶段性成效，但对标法治政府建设更高标准，仍然存在短板弱项。一是对习近平法治思想的学习深度、转化力度仍需加强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾风险的实践能力有待持续提升。二是法治工作专业力量薄弱，系统内法律专业人才储备不足，行政执法队伍力量有限，一定程度制约人社行政执法提质增效。

三、下一步工作计划

一是持续深化“放管服”改革。以人社服务快办行动为抓手，进一步精简审批流程、压缩办事时限，优化经办服务，不断提升政务服务质效。

二是全面强化法治能力建设。持续深化全局干部法治理论学习，不断提升依法行政履职本领，善于运用法治手段化解矛盾纠纷。充分发挥法律顾问专业优势，为行政决策、具体行政行为提供合法性审查意见，守住人社工作法律底线。

三是守牢劳动关系安全稳定底线。健全劳动关系协调机制，强化劳动保障监察执法，创新调解仲裁工作机制，优化案件办理流程，持续提升劳资争议处置质效，切实保障劳动者合法权益。

四是结合法治人社建设总体部署，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育和普法活动，坚持领导干部带头学法，不断提高领导干部依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。把法治宣传教育与促进就业创业、建立更加公平更可持续社会保障制度、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，推进政策法规宣传获得实效。